La Junta invertirá 11 millones en la
Ciudad del Medio Ambiente cuando hospitales o escuelas de idiomas se quedan sin
presupuesto. El proyecto, que se vende como "sostenible", albergará
800 viviendas y un balneario, entre otros. La instalación está pendiente de una
sentencia del Constitucional por una ley que permitió levantarlo en suelo
protegido.
La crisis hizo saltar por los aires la burbuja
inmobiliaria, pero hay nostalgias que se resisten a marcharse. La Junta de
Castilla y León invertirá 11,3 millones de euros en 2013 en la Ciudad del Medio
Ambiente, un macroproyecto inmobiliario semiparalizado, ubicado en un
desierto poblacional y pendiente de una sentencia del Tribunal
Constitucional que podría echarlo abajo. Buena parte del total (4 millones),
además, irán a parar a dos edificios institucionales que el Gobierno autonómico
construye, pese a no haber especificado para qué.
La cantidad, fijada en el anteproyecto de Presupuestos
regionales presentado el pasado octubre, supone prácticamente un tercio del
total de las inversiones previstas por la Junta para Soria (31,4 millones),
donde se levanta la instalación. La provincia castellano leonesa cuenta con uno
de los presupuestos más ajustados de la comunidad: apenas recibirá el 7% del
gasto total y la inversión se ha reducido un 5,6% con respecto al año anterior.
Mientras, otros proyectos públicos de carácter social, como la renovación de un
hospital, la construcción de varios centros sanitarios, una Escuela Oficial de
Idiomas y una autovía regional, no recibirán ni un euro de financiación.
El presupuesto para la CMA supone un tercio de todo lo
que invertirá la Junta en Soria
El proyecto de la Ciudad del Medio Ambiente (CMA) fue
aprobado por la Junta en 2007, en pleno boom inmobiliario, y comenzó a construirse
en 2009 en 500 hectáreas del municipio soriano de Garray, a unos 10 kilómetros
de la ciudad. Asentada sobre unos terrenos que estaban clasificados como
suelo no urbanizable de especial protección por su valor ecológico, en ella
se planea levantar ahora un enorme parque empresarial, un campus industrial
para la investigación, más de 780 viviendas (33% de VPO y el resto libres, la
mayoría unifamiliares), un centro de hípica, balneario, pistas de paddle y
tenis y hoteles, entre otras cosas.
Este periódico se ha puesto en contacto en reiteradas
ocasiones con la Consejería de Medio Ambiente para conocer las razones por las
que el Gobierno autonómico prioriza esta construcción en detrimento de otras
partidas, pero, pese a que en un principio se mostraron dispuestos a colaborar,
no se obtuvo respuesta.
Según se desprende de la página web del proyecto, la
Ciudad del Medio Ambiente fue concebida como "un motor de desarrollo
socioeconómico" que contará con una inversión total (pública y privada) de
"500 millones de euros" y que "atraerá actividades empresariales
que serán todo un estímulo social, cultural y económico para la provincia de
Soria". La Junta asegura, además, que a través de las empresas
que formarán parte de la CMA (Iberdrola, Telefónica, ACS y el Banco Santander,
entre otras) se crearán 1.000 empleos cualificados, pero la oposición denuncia
que no se ha conseguido arrancar un compromiso sólido a las entidades en este
sentido.
"Esa es la pregunta del millón. Llevamos mucho
tiempo solicitando información a la Junta para que nos diga qué compromiso
tienen las empresas con la creación de empleo, pero no responden", señala
Carlos Martínez, secretario provincial del PSOE en Soria. Su grupo, según
explica, no se opone al proyecto en sí, pero propone que se desarrolle en la
ciudad de Soria, donde "sí hay necesidad de instalaciones y de tejido
industrial", afirma.
Pendiente de sentencia ante el TC
Poco después de aprobarse el proyecto en 2007, más de
cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Socialista presentaron un recurso
de inconstitucionalidad contra la Ley de Castilla y León 6/2007 del 28 de marzo
de aprobación del Proyecto Regional "Ciudad del Medio Ambiente", una normativa
creada ‘ad hoc' por el Gobierno de la Junta para poder construir en los
terrenos donde se levanta la CMA, calificados como zona rústica especialmente
protegida. La Junta creó una ley para la CMA que permitió
construir en terrenos protegido.
En 2006, la Junta cambió la Ley de Ordenación del
Territorio para que se
pudieran tramitar como ley los proyectos "de excepcional relevancia para
el desarrollo social y económico", como fue declarado posteriormente la
Ciudad del Medio Ambiente. Así, la Ley de aprobación de la CMA permite
urbanizar en terrenos donde anteriormente estaba prohibido y además, se hace
imposible un recurso judicial que no sea ante el Tribunal Constitucional, un
proceso largo y que puede tardar en resolverse. En una notificación de 2009 a
la que ha tenido acceso Público, el alto tribunal afirma que el recurso
se encuentra "concluso y pendiente de resolución definitiva", aunque
tres años después no hay una sentencia al respecto.
Según Carlos González, miembro de la Asociación
Soriana para la Defensa y Estudio de la Naturaleza (ASDEN), la Junta tramó esta
argucia legal para evitar que ocurriera lo mismo que en la Ciudad del Golf
proyectada para la localidad de Navas del Marqués (Ávila), donde las denuncias
de grupos ecologistas lograron parar judicialmente su instalación.
Los socialistas se postulan en la misma línea:
"Se pretende construir un pueblo de la nada bajo la justificación de que
no altera el medio ambiente, pero este es un proyecto especulativo. Aquí hay
otros intereses", denuncia Martínez.
Desde ASDEN atribuyen la ubicación de la CMA a un
acuerdo entre el Gobierno regional (que poseía 200 hectáreas) y Caja
Duero (a quien pertenecían las otras 300) para recalificar unos terrenos que de
otro modo no tenían ningún valor de mercado. "¿Por qué en Soto de Garray,
que ambientalmente es una de las zonas más importantes de Soria? El objetivo no
está en crear una ciudad modélica, sino en generar un espacio en medio del
campo, aislado, y traer empresas, lo que va en contra de la arquitectura
moderna, que ordena construir en los núcleos urbanos para aprovechar los
recursos", lamenta González.
Cuatro millones sin uso concreto
Pese a las jugosas partidas que ha recibido la Ciudad
del Medio Ambiente desde que se ideó el proyecto (más de 130 millones en 9
años), tanto la agrupación ecologista como la oposición afirman que apenas se ha
avanzado en la construcción salvo algunos caminos y zonas de acceso. Lo único
que marcha a buen ritmo por el momento es la construcción de dos edificios
institucionales de la Junta, la llamada ‘Cúpula de la Energía', que
el Gobierno regional no ha especificado para qué serán utilizadas.
Según la licencia de obra otorgada por el Ayuntamiento
de Garray a la Junta, a la que ha tenido acceso este diario, la alcaldesa María
José Jiménez de las Heras (PP) dio permiso para la construcción de ambas torres
pese a que la ‘Cúpula de la Energía' "se plantea como un espacio
multiusos", con actividades "que están sin definir".
La oposición y grupos ecologistas han propuesto
ubicarlo en la ciudad de Soria. El uso que se le vaya a dar a las instalaciones
define el tipo de licencia ambiental necesaria para el permiso de obra. Sin
embargo, la corporación aprobó su construcción pese a reconocer que no se
estaba cumpliendo con ese precepto y que carecía de licencia.
"Hay ejemplos que corroboran el que es posible desvincular
la concesión de una licencia ambiental de la concesión de una licencia
urbanística", justifica el Ayuntamiento en el documento.
